关税调整：以退为进

纺织一兵

近期让中国纺织企业最痛苦不堪、最一下子无法从感情上接受的并不是美国或欧盟的“特保”和设限，而是中国政府在本月20日宣布从6月1起提高74种纺织品出口关税税率，部分纺织品的税率为原来的5倍。 <br />　　按现在的出口税率，每件大概平均要交上1元人民币的出口税。出口关税的调整对纺织品快速增长的牵制似乎立竿见影，中国纺织类股已在23日集体下挫，板块平均跌幅超过6%。 <br />　　广东省丝丽国际集团服装有限责任公司董事长张庆增表示，受税率调整的影响，公司之前所接的纺织品服装订单全部亏损，他对纺织业的发展前景非常失望，有意将公司发展重点转向电器或小五金。 <br />　　不少人在问：为什么对贸易摩擦不采取积极抵抗的态度？ <br />　　为什么不对欧美采取贸易报复措施而是给自己的企业设置一道篱笆？ <br />　　为什么如此仓促地作出决定而不给企业一个相对充分的调整期？…… <br />　　怨言众多。但国际贸易显然要全国一盘棋考虑，不能简单意气用事。 <br />　　商务部发言人崇泉20日已作出解释，这次对部分纺织品调整出口关税，其目的是为了促进我国纺织产业结构的进一步优化，加快推进我国纺织品出口增长方式的转变，更好地维护我国纺织服装企业应享受的纺织品一体化权益，推动我国纺织业的全面、协调和可持续发展。同时，这也是中国政府在纺织品一体化后，为防止纺织品国际贸易环境的公平和自由受到损害而采取的主动措施，充分体现了中国政府对维护国际纺织品贸易平稳发展的诚意和负责任的态度。 <br />　　中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨说得更直白一点，为了建立纺织品贸易新秩序，缓解贸易摩擦，中国作出了让步，我们作为协会，能够理解政府作出的努力。但是，我们的企业是作出了“牺牲”。 <br />　　“牺牲”指的就是企业的利润下降,甚至企业亏损和纺织工人失业。 <br />　　但是，为什么不惜牺牲部分企业的利益而作出这痛苦的决定？从国家的立场来讲，肯定是经过利益权衡，为了保住更大的利益。 <br />　　中国纺织品服装对外贸易报告(2004/2005年)显示，我国从事纺织品服装企业在过去三年里增长了82%，目前已达3.84万家，有限的市场容量和高速增长的企业数量导致企业的竞争加剧。少数企业低价竞争，不仅损害了行业的利益，也破坏了我国纺织服装业在国际上的形象和声誉，影响十分恶劣。可以预计，由于配额取消后留下的管理真空，恶性竞争的事态将会加剧。 <br />　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇曾谈及，对于欧美设限的纺织品，考虑到企业会发生抢时间出口的混乱情况，国家将不像之前那样由市场来调控设限产品的出口，将采取限价等宏观调控，但前提是对欧美已经设限或有可能设限的敏感产品。 <br />　　从这次大幅度调整税率看，其实是一种隐形“限价”方式，把出口低价纺织品之路堵死，逼着企业升级以及优化出口结构。当然，在这过程中将是残酷的，肯定有不少企业被淘汰出局。但是，对于经过大浪淘沙后幸存下来的企业，未必不是一件好事。