焦点：2005年后的中国纺织——“一统天下”还是“四面楚歌”？（一）

纺织一兵 · 发表于 2004-9-18 23:38

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2004 年 09 月 19 日     中国纺织服装将垄断世界市场吗？        美国进口商称，结束以国家为基础的纺织品进口配额是服装业的一颗“重磅炸弹”，它暗示全球贸易体制将发生多么巨大的变化。有些国家极力要求WTO召开紧急会议，终止或延长取消配额的最终期限。        　　将在2005年1月1日发生的变化已经导致部分穷国陷入一片惊惶，尤其是加勒比海、中美洲、北非以及东南亚。上百万工人可能失业，而他们之中的大多数是妇女，这些妇女坐在机器前不停的为美国和欧洲进口商缝制牛仔裤、衬衫、内衣及其他服装。在中国和印度，由于服装生意兴旺，数百万人则能够找到新的工作。        　　未来几年内，发展中国家的工作机会和财富将因取消配额而发生巨大变化。孟加拉的担心格外强烈。可能有30万-80万服装工人失业。孟加拉针织制造和出口商协会会长Fazlul Hoque说，中国的做法缺乏职业道德。因此，缺少了配额保护，孟加拉公司有可能损失大量服装订单。        　　在美国，国内纺织制造业同样面临配额结束以及新蜂拥而至的低价进口商品带来的挑战。美国国家纺织协会会长Karl Spilhaus说，美国现有的702,000纺织工人中可能有60万人因配额消失而失业，近10年中，来自海外的竞争压力已经导致美国纺织工人数量大大减少。自2001年1月起，美国已经有344,300纺织和服装工人失业。而仅仅一年前，北卡罗莱纳洲的Pillowtex工厂破产致使4,800工人失业。        　　对于11月的大选来说，配额问题也是一个“重磅炸弹”。大多纺织公司都设在北卡罗莱纳州、南卡罗莱纳州、田纳西州、乔治亚州以及维吉尼亚州，而这里是布什总统希望赢得选票的地区。全美纺织品协会会长Spilhaus指责中国在纺织品经营中“不公平和违法”，中国本身禁止一些纺织品的进口，例如装潢面料，不仅如此，中国还一边盗版设计花型，一边仿制。        　　另一方面，美国进口商希望取消配额。根据1974年签署的国际协议“多种纤维安排”，美国每年大约进口830亿美元的纺织品和大约770亿美元的服装。根据这一协定，美国对大约58个国家的2,400个具体产品设置了纺织品限制。美国纺服进口商协会执行会长Laura Jones说，配额的终结是美国消费者的意外收获。她预测，像J.C.Penney, Liz Claiborne, Gap和Limited等零售商的价格可能下降11-20%。协会网站甚至贴出一组配额结束“倒计时”帖子。        　　如果过去是个先例，中国服装制造商可能抢走其他国家的美国生意。在美国销售的服装大约有90%是在境外制造的。配额结束后可能发生的变化是，美国消费者将发现，任何商品，从夹克衫到鞋子，都贴着“中国制造”商标，而不是过去的“洪都拉斯制造”，墨西哥制造“，台湾制造”以及“马来西亚制造”。        　　近年来，美国已经取消了大约1,400种产品的配额，大多属于低值商品或美国不生产的商品。在这些产品领域，中国的出口所占美国市场份额已经从2002年的大约9%增至去年3月的65%。现在，中国对美出口的棉手帕占95%的市场份额，男丝绸衬衫占98%的市场份额。        　　在孟加拉，Hoque先生认为，中国汇率被低估45%。因此中国可以低价销售纺织品。孟加拉的工资较中国低20-30%。但工资成本只占服装成本的10%。因此，工资优势不能克服汇率优势。孟加拉出口服装约55万美元，或占其总出口的76%。纺织工业雇佣250万工人，80%是妇女。她们为大约3000万孟加拉人提供经济支持。        　　过去，美国纺织业所追求的配额常常与发展中国家的纺织品和服装制造商发生摩擦。现在，双方找到了共同的目标：阻止中国垄断世界纺织品贸易。        　　Spilhaus认为，美国需要“某种纺织工业基础”，正像美国对钢铁产业的政策一样。此乃国会的一项长期要求,即所谓的“Berry修改案”，军队用品，例如军服、降落伞、伪装布所用的面料需由美国生产。2001年美国军队从中国定购618,000顶贝雷帽，但国会施加压力，要求他们改从国内采购。        　　美国纺织业支持将配额延长三年。毛里求斯已经提出召开紧急会议的要求。周二，30位贸易特使出席WTO总干事素帕猜召集的非正式会议，决定将配额问题放到10月份研究，由贸易理事会负责。        　　美国贸易官员说，他们不支持也不阻碍WTO的决定，他们意识到问题的严重性。但他们关心的是美国作为自由贸易提倡者的名誉。全美纺织品协会会长Spilhaus和世界各国的许多同行则持不同观点。他们认为，如果不限制中国的出口，他们的纺织产业将面临崩溃。（待续）

纺织一兵 · 发表于 2004-9-18 23:40

2004 年 09 月 19日     将面对的挑战及对策之一：反倾销          纺织品配额限制取消后，世贸组织的其他成员为了保护自己的纺织行业，必定会在WTO协议框架下采取相应的保护措施，反倾销诉讼就是其常用手段之一。    　　       当前纺织业反倾销的特点       　　进入21世纪以来，全球纺织业反倾销呈现一些新的发展特点和趋势。       　　反倾销已成为主导贸易壁垒       　　国际纺织业反倾销立案数量迅速上升。20世纪，对我国纺织品反倾销案还是凤毛麟角，但进入了21世纪后，却呈现了不断上升之势。同时纺织品反倾销涉及的产品种类大大扩展,涉案产品主要集中于各种原坯布及各种织物。       　　反倾销迅速燎遍全球       　　在20世纪80年代中期以前，纺织业反倾销可以说主要是发达国家的专利。国际上绝大多数反倾销案都是由美国、欧盟、澳大利亚发起的，他们是“反倾销的传统国家”。而且反倾销的目标主要集中在发展中国家。但进入21世纪后，发展中国家的纺织品反倾销立案数量迅速增加，同时反倾销的目标也涉及纺织品的方方面面。       　　据统计，发展中国家的反倾销比例则由原先的不到3%快速升至40%。南非、印度、巴西、阿根廷等都较多地启动了纺织业反倾销调查程序,成为我国反倾销工作中的新难点。       　　对中国纺织服装产品征收的歧视性高额税率       　　西方国家反倾销税的征收幅度是很大的，从百分之十几到百分之几百乃至上千。我国出口产品在遭受反倾销调查后被征收的反倾销税的税率通常较高。如1993年墨西哥对我国产品征收的反倾销税率，服装为537%，使我国产品完全退出该国市场。实践中，西方国家常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家，我国是这些歧视性反倾销税率的经常和最大受害者。这让我国出口到这些国家的产品缺乏市场竞争力，最终直接影响了我出口贸易。       　　数量倾销——国际纺织品反倾销的新形式       　　倾销可以分为价格倾销和数量倾销。传统的倾销多以价格倾销为依据。然而伴随发展中国家经济的快速增长和持续发展以及在国际分工中所处的地位,使得发达国家在纺织等劳动密集型产业中的相对比较优势开始逐渐丧失。发展中国家尤其是中国和印度的纺织品大量出口至发达国家市场,引起了发达国家中这些夕阳产业的恐慌。目前，国际反倾销立案中每年有大约1/3的案件被归于由于发展中国家的过度出口所引起的数量反倾销案例，而这种趋势在未来很长的一段时期内也将得到进一步的发展。       　　后配额时期纺织业面临的反倾销新环境       　　纺织品服装贸易进入“后配额时代”后，可以预料，届时中国、印度和巴基斯坦将是最大的赢家。美国国际贸易委员会预计中国纺织品在没有任何限制的美国市场的份额将增加2倍，达到30%。在这样的情况下，最有可能采用的贸易补救措施将会是中国入世协议中与美国签署的纺织品特别保障条例。在美国零售商和进口商看来，这些保障措施的执行不可避免。这个不可避免性为中国纺织品生产商和进口商带来了诸多不稳定因素。中国已经取代日本和韩国成为美国反倾销案的主要目标。在纺织品配额取消后，这样的趋势只会愈演愈烈,针对中国的反倾销立案会有增无减。       　　到2005年，根据我们在入世中的承诺，大多数中国纺织服装企业都有外贸经营权，这就意味着无论是在中国国内市场，还是在国际市场上，竞争毫无疑问会达到一个新的高潮。而中国的多数纺织企业在这两三年时间之内，很难采取品牌竞争。所以，我们采取的仍然可能是价格竞争。由此无论在国内还是在国际市场上，最后必然会带来国外的反倾销限制。       　　虽然从2000年以来，我们的纺织服装企业已经开始加快产品的升级换代，但产品的升级换代是有周期的，所以中国纺织业产品升级换代的高峰，实际上也是大致在2005年。全球最大的生产能力就不可能完全依靠国内市场去解决，必然需要国际市场，从而造成纺织服装产品的出口大幅度增加，容易引起反倾销。       　　到2005年，整个世贸组织协议特别是纺织品服装协议的实施到了一个特别重要的关键点。那时，全球关税、非关税都要降低到一个新的水平，国际纺织服装市场上的竞争本身也大大加剧。在整个新的贸易自由化水平的基础之上，价格战将不可避免，这个时候对我们的反倾销可能才真正达到高峰。       　　中国纺织品应对反倾销经典案例分析       　　美国对中国缝制帽子(SEWN CLOTH HEADWEAR)反倾销案是中国最早期的纺织品反倾销应诉胜诉经典案例之一，也是中国政府第一次向美国政府提出按市场经济国家待遇来审理和裁定我国反倾销案件的要求。这一案件的裁决具有时代意义。在纺织业反倾销未雨绸缪的今天，对我纺织出口企业面临反倾销应诉时仍有重要的借鉴意义。       　　此案是1988年5月26日由美国帽子协会提出起诉，内容是中国企业以低于公平价值的价格向美国出口缝制帽类，对美国帽子制造业造成了损害。我国驻美使馆和被诉外贸公司很快将信息反馈当时的外经贸部。外经贸部组织有关方面对案件进行了认真客观的分析，一致认为，1988年我国经济体制改革已有了实质性发展，我国外贸总分公司已经脱钩并实行了自负盈亏的经营管理模式，外汇调剂中心已经建立，国家已出台了破产法，帽子出口生产企业多为合资合营企业，生产方式多为来料加工方式，因此原料价格多由市场决定，工人招聘、解聘和工资水平多由企业自主决定，而且当时，被诉企业中国轻工业品进出口公司和中国工艺品进出口公司是国家外贸试点企业。为此，中国明确向美国商务部提出，应视帽子行业为市场机制的一部分，帽子反倾销案要按市场经济国家的待遇来计算倾销幅度，对我国不同的出口企业要根据他们自己的生产成本和出口价格分别裁定倾销税，统一税率是极为不公平的。当时的外经贸部部长李岚清致电美国商务部，要求在审理此案时考虑我国经济体制改革和外贸体制改革的事实。       　　我国驻美国大使馆帮助及时聘请了资深律师。在整个案件中，我应诉企业表现出色，据理力争，出庭抗辩，积极配合律师提供材料，积极配合美国商务部的国内实地调查。美国商务部也派送高级官员到中国向外经贸部了解外贸体制改革的有关问题。中美之间在各个方面都能以积极态度配合调查。历经一年的反倾销审理和抗辩后，美商务部终于接受了我方要求，第一次按应诉企业分别调查，对八个出口企业分别裁定了倾销幅度。国际贸易委员会作出了中国帽子对美出口不构成实质性损害或威胁的裁决，最后以我方胜诉而结束此案。       　　近年来中国出口纺织服装产品出口企业获得胜诉的案例是秘鲁对我国我出口的幅宽不超过1.8米的涤棉府绸提起反倾销调查。       　　2002年7月19日，秘鲁竞争和知识产权保护署对我出口的幅宽不超过1.8米的涤棉府绸提起反倾销调查，产品涉案金额400余万美元。在中国纺织品进出口商会的组织下，青岛纺织品联合集团有限公司、山东德棉集团有限公司、青岛纺织品联合集团八棉有限公司、辽宁新元纺织品进出口股份有限公司和东方集团上海纺织品进出口公司5家企业应诉，并于2002年9月、2002年10月和2003年2月共3次提交有关应诉材料。       　　2002年11月9日，秘鲁调查当局作出初裁，认定我国出口产品倾销，并加征每公斤1.2美元的反倾销税。对此，中国纺织品进出口商会以行业代表身份致函秘鲁调查当局，希望调查当局充分考虑中方提出的意见和证据，作出公正裁决。2003年4月，秘鲁调查当局公布决议，决定在临时反倾销税期限届满之时(5月9日)停止继续征收临时反倾销税。7月19日发布终裁公告。       　　2003年7月，秘鲁竞争与知识产权保护署作出决议，裁定无损害结案。       　　在决议中，秘鲁调查当局指出：根据反倾销协议条款进行有关分析时，并没有找到确凿的证据表明，中国产品的进口对秘鲁生产的府绸／聚酯及棉花织物造成损害。因此，终止对原产于中国的涤棉府绸(幅宽不超过1.8米)进行的反倾销调查。对临时反倾销关税及预交的保证金实行退款，滞留的抵押凭证予以退还或解款。       　　中国纺织行业应对反倾销的有效途径:       　　要有预警意识       　　美国的反倾销机制是透明的，最简单的办法，只要经常浏览美国商务部网站，如果某商品上了该网站“对中国进口商品重点监测”的名单，就说明黄灯亮了，就要根据实际情况积极做出准备，这个准备包括两个层面：一、行业自律；二、在行业自律基础上，如果遭受反倾销，则积极应诉。       　　要敢于应诉       　　过去有些企业由于缺乏对相关反倾销法律的了解，或不愿承受高额应诉成本而不予应诉，结果往往被裁定取消该企业的供货资格，或者裁定对其出口产品课以最高额度的惩罚性关税。而那些积极应诉的企业，要么像案例中的企业一样被裁定无倾销行为，要么被裁定课以较低的惩罚性关税。所以说，只要企业认为该国际市场在现在或者在未来对自己比较重要，就应该积极应诉，因为不应诉只能是遭受最大损失，而应诉不可能变得更坏。       　　重视情报搜集工作       　　企业应当对出口国国内生产商进行全面调查，如生产、经营状况等，密切关注出口国同行的各种反应和动向，以考虑对方是否提出反倾销起诉和随时掌握提出诉讼请求的企业或组织；对出口国相关产品的进口数量进行调查，根据我国出口的总数量，分析我方所处的地位，为采取进一步的措施做好准备。因为很多反倾销调查是同时针对几个国家出口商的，如果我国出口的商品占进口数的主导比例，采取的措施就会和占很小比例的情况下完全不同。注重对印度、印尼、越南等国纺织业相关数据的搜集，包括其水电、人工、原料等各种成本费用和价格等信息，因为在反倾销调查时往往认定我国为非市场经济国家，要求按替代国的成本来确定出口价格。       　　调整营销策略       　　如果无法避免受到反倾销的影响，则尽量提高或控制出口价格，以期在反倾销应诉过程中有个好的结果。因为反倾销的调查对象一般是针对具体的企业，或者针对行业，但可以争取单独应诉、单独裁定，从而可以避免“一荣俱荣、一损俱损”的局面，降低企业风险。       　　加强国内同行的沟通和协商。因为反倾销是针对一个国家的出口数量，而不是某个企业的出口数量。这时国内纺织服装企业是一个利益整体,主要出口企业应当联合起来，共同商量可能采取的各种措施，如统一提价、统一控制数量、共同发动对其它利益集团的游说活动等等。（待续）

纺织一兵 · 发表于 2004-9-18 23:42

2004 年 09 月 19日      面对的挑战及对策之二：SA8000——既是“门槛”又是“门票”       目前SA8000对于国内纺织企业来说既是“门槛”又是“门票”。从长远看，企业推行SA8000标准是一个趋势，有利于纺织企业的可持续发展以及增强产品的国际竞争力。SA8000的要求非常严格，对于国内纺织企业来说，分析实施SA8000过程中应该注意的问题，对于企业快速准确地获取SA8000认证具有重要的意义。       　　目前，国内许多生产纺织、服装产品的企业都因达不到SA8000这一新标准而失去了数以百万美元计的订单，更有企业因国外采购的锐减而不得不关门倒闭。截止到2004年5月，约有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接影响。美国商会组织调查结果显示，目前有超过50%的跨国公司和外资企业表示，如果SA8000标准实施，将重新与中国企业签订新的采购合同。纺织服装产品作为我国服装出口的主要产品，也将受到SA8000标准的影响。       　　SA8000标准简介       　　SA8000标准(Social Accountability 8000)是由SAI(Social Accountability International社会责任国际)在1997年10月，制定的全球第一个社会责任认证标准，关注的不是产品和环境，而是人，是企业内部劳工的权利，它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任。目标是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。       　　SA8000以一致的标准规定了下列9个领域内企业的社会责任最低要求：       　　有关核心劳工标准。其中包括：1.童工；2.强迫性劳动；3.公司应尊重所有员工的结社自由和集体谈判权；4.歧视；5.惩戒性措施。       　　工时与工资。其中包括：1.工作时间；2.公司支付给员工的工资的最低标准；3.健康与安全：4.管理系统。       　　中国纺织服装企业实施SA8000 认证需要注意的问题       　　SA8000标准很严格，但是企业在实施的过程当中只要把握好以下几个关键性问题，诸如认证的程序，费用，考核内容，以及一些细节问题等等，就能够实现快速准确地获取SA8000认证。       　　清楚掌握实施SA8000认证的程序       　　目前经SAI认可的SA8000认证机构主要包括：BVQI，CISE，CSCC，DNV，RINA S.P.A，RWTUV Asia Pacific Ltd.，SGS，TUV Rheinland Hong King Ltd.，ITS 9家国际认证机构，在我国有8家。纺织企业考取SA8000认证证书，应该遵循以下步骤：       　　第一步：获取申请人资格以及准备工作。       　　纺织企业向具有SA8000认证资格的机构提出申请。申请SA8000必须符合下列条件：证明企业符合国家和地方的法律法则；对照SA8000规定自测企业情况，一年内进入申请程序。一旦认证评估机构接受了企业的申请，企业就成为SA8000申请者。之后，企业需着手评估准备工作，包括管理层的承诺及安排人员以及聘请顾问按照SA8000要求进行准备。       　　第二步：建立系统自我评估       　　在企业内部人员或者外部专家的安排下，纺织企业要严格按照SA8000的要求，编写文件，培训人员，实行系统。       　　第三步：评估预测以及正式评估       　　当纺织企业对SA8000做好完全准备之后，认证机构会安排一次评估前的预测，如需采取改进措施，会给企业充足时间按SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。如有必要可延长申请人状态至2年。预测通过后准备进入认证评估，一个经特别培训的当地评估小组会来到企业。他们了解当地法律、社会，与企业管理人员和工人说相同的语言。企业要全面提供工厂的历史记录，评估人员可自由地与雇员谈话。       　　第四步：更新审核       　　如果企业运营的某些方面需要改进，认证评估机构会给企业机会补救。评估小组肯定企业完全符合标准后，发给SA8000证书。证书有效期3年，每6个月复查一次。每3年需申请延长一次。       　　合理考虑费用问题       　　要想获得SA8000认证，企业必须支付：500美元的申请费：每人次的审查费×天数；交通和翻译费用；5个月后，5名监督员进行为期3天的审查，每天每名监督员的费用是750美元，共11250美元；改善劳工条件——根据数量和违反类型。       　　SA8000成员支付的年费按照他们的收入来决定。年费最低为1500美元，最高为15000美元。非营利组织有20%的优惠。       　　由此可以看出，生产条件较差的纺织服装企业要想通过该认证不仅要付出认证成本，还要承担改善企业各方面条件的经济成本。因此，纺织企业如果达不到SA8000规定的标准，就不要急于申请认证，而是要按照有关法律和认证标准先改善本企业的条件，从而避免重复改进认证。       　　把握SA8000与《劳动法》的异同点       　　SA8000的内容包括以下几个主要方面：不得雇佣童工(与我国法律一致，不得雇佣16岁以下儿童)；不可强制劳动(包括扣押身份证、工资等方式强迫工人进行非自愿的劳动，加班加点，它限制为48小时，我国法律限制为36小时，比它的标准还高)；安全与健康(我国法律对此规定得更为详尽，因此SA8000与此相重合)；有结社和独立谈判自由(保证了工人作为利益群体表达意愿的自由)；非歧视(以技术作为对工人评判的砝码，不得对政治、宗教、种族、年龄等方面有歧视)；杜绝惩戒措施(这方面严于我国法律，不允许任何方式罚款或是因损坏进行补偿性赔偿)。总体来说，SA8000是以本地的劳动法为基础的，是一个底线，但并非遵守了劳动法就达到SA8000的标准，二者之间并没有必然的联系。       　　熟悉考核内容       　　纺织企业通过SA8000考核和抽查的主要内容分为硬件和软件两大类：       　　一是硬件类。主要体现在SA8000的“安全与健康”方面。对于中国的纺织服装企业来说，包括厂房、办公室、员工的食堂、宿舍的物理条件，安全装置等等。如：要求企业厂房必须宽敞明亮，任何通道宽度必须在1.1米以上，厂房必须有两个楼梯，所有出口都必须有紧急指示灯，企业厂房内任何一个工作场所都要有一张逃生示意图，每一个工作场所要有急救药箱并配备必要的药品，消防器材要根据不同企业的生产状况配备。       　　二是软件类。包括员工的正当权利如不可强制劳动，有结社和谈判自由，不能受到歧视等等。比如，企业对童工、未成年工及强制劳动的规定：按照中国法律，未满16周岁属于童工，任何企业不可以雇用；16至18周岁是未成年工，可以雇用，但必须提供健康证；企业不可以在雇用员工时有性别歧视；绝对禁止企业管理人员对员工进行体罚和侮辱；在员工不自愿的情况下，不得强迫员工劳动。       　　所以，纺织企业在准备认证过程当中，应该详细分析SA8000 的标准，从硬件软件两方面下手。此外，更重要的是要对员工，不管是中高层，还是一线的员工进行培训，普及《劳动法》基本知识以及对SA8000的认识等等，让员工了解自己的权利和义务以及企业的经营状况和社会责任，使员工能把自己的利益和企业的前途联系在一起。      　　注意保存记录       　　我国很多纺织企业特别是中小型企业虽然在企业社会责任方面采取了很多措施，但因没有记录，从而不被认证机构认可。企业要做好日常管理的记录，比如和员工签订的劳动合同、日常工作作息时间表、改善员工生活待遇的措施等细小环节都要记录在案，做到有据可查，以便认证。       　　总之，虽然SA8000标准很严格，但纺织服装企业只要把握好以上几个关键性问题，提早做好实施SA8000认证的准备，注意细节问题，就能快速获取SA8000认证证书，使自己的产品在国际市场上更具竞争力。

纺织一兵 · 发表于 2004-9-18 23:44

面对的挑战及对策之三：技术壁垒 在关税壁垒逐步取消的同时，以技术壁垒为主的非关税壁垒已经逐渐成为中国纺织服装企业出口面临的最大障碍之一。       　　中国纺织业面临哪些技术壁垒？       　　2002年以来，中国纺织品遭受到的各种技术壁垒数量之多、涉及面之广都是前所未有的。       　　美国是世界上最主要的纺织品市场，也是我国纺织品出口的主要市场。美国纺织品进口平均关税约20%，是其所有商品进口平均关税的10倍左右。近年来在国际范围内要求降低关税的呼声越来越高，美国也面临着降低关税的压力。为了保护本国的市场，美国也转而开始以技术壁垒来限制发展中国家纺织品的进口。它以所谓保护环境和保障人身安全为由，通过立法或制定严格的强制性技术标准(法规)，限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以美国的技术水平为基础，发展中国家往往难以达到。       　　欧盟也是我们必须重视的。欧盟是我国发展服装产品出口的主要市场之一。近年来由于技术壁垒的不断加强，我国纺织服装产品对欧盟的出口增速趋缓，市场呈现萎缩趋势。尽管今年上半年我国对欧盟纺织服装产品出口增长较快，但双边贸易额与中国纺织服装产品生产量和欧盟巨大的市场需求依然有较大的差距。目前在纺织品服装领域，欧盟国家存在着两种技术壁垒:一是针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程中对环境的影响所设置的壁垒，主要指要求企业建立实施环境管理体系及对产品实施环境标志和声明；另一类壁垒则是由于产品本身对消费者的安全和健康影响所引发的，即要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响。       　　近来，中国纺织品实验室有关输欧、日纺织品日晒牢度、甲醛含量、重金属元素镍等项目检测的咨询不断增多，而一些以欧美作为出口目的国的高档服装生产企业应客户要求，在与面料供应商签订合同时，对面料的色牢度等级、甲醛含量等项目提出了明确要求。可以认为，近年来在国际贸易中迅速发展并呈现全球化趋势的非关税贸易壁垒——技术壁垒已实实在在地摆在我们面前了。       　　中国纺织业面临技术壁垒的特点       　　发达国家利用自身先进的环保技术，通过提高环保要求，以阻碍他国纺织品进入本国市场，既保护了本国消费者的利益，同时也保证了本国同行的竞争优势。纺织服装行业技术壁垒的发展呈现出以下的特点：1.有关纺织服装产品技术要求的法规严明、项目众多，使得技术壁垒成为纺织服装贸易中新的保护网，对我国服装产品的出口提出种种严格的要求；2.利用高新技术，高灵敏的检测设备，进行精密分析，高标准、严要求，对纺织服装产品的检验手段和要求逐步提高；3.除了对进口服装制定一整套技术标准外，发达国家还将技术壁垒延伸到产品外围。例如在纺织服装产品包装方面，欧美等国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收率有较高的要求和标准，包装材料首先要求的是其安全性，其次是对人体和自然环境无害。       　　目前普遍被采用的纺织品技术标准是欧洲OKO-Tex standard 100，从其最新版2000版发布的内容看，它主要规定了Ⅰ婴儿类、Ⅱ与皮肤直接接触类、Ⅲ与皮肤无直接接触类、Ⅳ装饰品等四大类纺织制成品中毒害物质的最高限量，包括PH值、甲醛含量、可萃取重金属、农残、氯代苯酚、偶氮染料、过敏染料、抗菌整理、阻燃整理、染色牢度等，即一般称谓的纺织品的安全指标。以上指标为欧盟生态纺织品标签的有效组成部分。尽管如此，生态标签仅仅是欧洲经销商和服装企业自愿遵循的标准，并非政府硬性规定，这不仅是因为其技术水平已能达到相应的要求，同时也是来源于消费者的压力。到目前为止，作为政府硬性规定的只有德国、荷兰的AZO(禁用致癌芳香胺偶氮染料)及德国的TBT(三丁酸甘油酯，一种经抗菌整理后可能被检出的，能被人体汗腺吸收并能引起男性不育或女性男性化的毒质)。但是，发达国家生产企业已有技术保障，消费者也有相应的要求。OKO-Tex Standard 100何时部分或全部项目突然被政府作为硬性规定，或增加其他新的指标不是没有可能。       　　中国企业突破技术壁垒有无良方？       　　虽然我国纺织行业生产技术有了很大的提高，但是整体科技水平仍然落后于发达国家。设备落后、技术薄弱导致纺织服装出口产品技术含量低，高附加值、高档次的产品过少，许多厂商仍停留在偏重服装款式设计的层面上，在质量、安全等方面则考虑不多。2003年我国出口的纺织品服装总值位于机电产品之后，是我国的第二大出口产品，但其中高档产品的比重不足20%。我国纺织服装产品出口依然未能摆脱以量取胜的现状。随着全球质量水平和环保要求的不断提高，纺织服装出口产品的技术性门槛随之提高，我国纺织服装产品的出口面临着冲击。要发展我国纺织品的出口贸易，尽快适应出口对象国在贸易中的技术标准要求，实现纺织行业的可持续发展，就要突破技术壁垒，将出口贸易的发展模式从传统的粗放型或集约型转变为知识生态型，提高资源和知识利用效率，使纺织服装产品向高技术、高附加值和高生态型的方向发展。       　　目前我国已经越来越重视纺织服装产品的技术标准制定工作，纺织服装行业的技术标准不断完善，对纺织服装产品的质量要求越来越高。我国已经拥有了与国际接轨生态纺织品标准:《生态纺织品》HJBZ30—2000标准,这是目前我国纺织服装产品技术标准中要求比较严格的标准之一。该标准对纺织服装产品提出了以下要求: (1)产品不经过有氯漂白处理；(2)产品不得进行防霉蛀和阻燃整理；(3)产品中不得添加五氯苯酚和四氯苯酚；(4)产品中不得有霉味、汽油味及有毒的芳香胺气味； (5)产品不得使用可分解为有毒芳香胺的偶氮染料、可致癌染料和可能引起过敏的染料；(6)产品中甲醛、可提取重金属含量、浸出液PH值、色牢度及杀虫剂残留量应符合0K0—100标准。       　　另外，为了提高纺织服装产品的国际竞争力，减少阻碍影响中国纺织服装产品出口的技术壁垒因素，由中国纺织信息中心／国家纺织产品开发中心发起组建了“中国流行面料”系统工程。其核心内容是组织部分优势纺织企业，用国际纺织品流行趋势引导产品开发，用与国际接轨的新型纺织品商业标准指导生产和贸易整体推进“中国流行面料”相关企业的产品开发水平和市场竞争力，逐步在国际市场上树立中国高档面料精品形象。“中国流行面料”系统工程已经从多方面开始工作，其主要措施有：建立与国际接轨的新型纺织品商业标准；建立“中国流行面料”产品检测网络；整体提高“中国流行面料”相关企业的标准和检测水平，为企业提供标准和检测技术培训，帮助企业建立与国际标准对接的企业内部实验室；用“中国流行面料”品牌认证国产面料精品。这些工作将整体提高我国纺织行业的标准和检测水平，为行业克服技术性贸易壁垒做出贡献。       　　总之，在现阶段全球经济发展不平衡的情况下，技术壁垒虽然在一定程度上阻碍了我国纺织服装产品的出口，但是技术标准的建立从一个侧面反映了全球的消费者对高质量的纺织服装产品的消费趋向。因此面对越来越高的技术壁垒门槛，中国纺织服装工业要想保持国际竞争优势，实现纺织工业的可持续发展，就必须主动地顺应国际市场发展的趋势，调整发展方向，注重技术创新，突破技术壁垒，使我国真正从纺织大国变为纺织强国。           结束语：在后配额时代真正来临之前，一切皆有可能，本网将继续密切关注和捕捉我们可能遇到的种种机遇和挑战，愿我国的纺织业越走越好！   （完）

纺织一兵 · 发表于 2004-9-18 23:49

这个贴子有点太长，可能会消耗大家一些宝贵时间，特向大家深表欠意了。

紫帆 · 发表于 2004-9-19 10:56

从事纺织品外贸的朋友看了别忘了发表您的看法！

无知 · 发表于 2004-9-19 12:49

很有效，我顶！

一诺 · 发表于 2004-9-20 22:34

顶上去！

kains · 发表于 2004-9-21 11:51

我还得再多看几便！

纺织一兵 · 发表于 2004-9-21 22:35

请大家慢慢看吧。

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