世贸组织总干事警告 贸易谈判濒临破裂

郝昱只173

                               
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　　世界贸易组织(WTO)总干事警告称，除非各成员国赶在下周印尼巴厘部长级会议之前缩小分歧，否则旨在达成世贸组织18年历史上首份全球贸易协定的谈判面临破裂风险。
　　经过数周谈判后，上周各国谈判代表在日内瓦曾接近谈拢，此前美国和主要发展中经济体似乎化解了农业和发展议题上的对峙。
　　但是，上周末围绕多数国家眼中的巴厘协定主要支柱的马拉松式谈判未能形成共识。该主要支柱是旨在简化与跨境贸易相关的繁琐程序的新国际规则。参与谈判的人士表示，他们担心印度可能寻求就一项有争议的粮食安全计划重启谈判。
　　9月出任世贸组织总干事的罗伯托?阿泽维多(RobertoAzevêdo，见上图)昨日对WTO总理事会表示，在日内瓦进行的谈判几乎已经没有时间了。但他敦促各成员国在未来几天解决相互间的分歧，并警告称，若巴厘会议不能达成协定，将对世贸组织产生巨大冲击波。
　　“坏消息是……在过去几天里，各方没有再做出艰难的政治决策。这阻止我们达到终点线。我们的确很近了，但还没有真正到达，”他表示。
　　阿泽维多表示，巴厘会议失败将会有“严重”后果。“我们不仅将辜负世贸组织和多边主义，也将辜负我们各自所服务的社会、商界，以及（最重要的是）我们当中最为弱势的人群，”他表示。“如果我们在巴厘失败，世界上没有一个生活在贫困中的人会因此受益。”
　　阿泽维多证实，各国谈判代表在日内瓦就农业和发展问题达成了共识。“各国代表团也许想要做一些修订，但……我们成功完成了（那些问题上的）谈判，”他表示。
　　在如何帮助发展中国家满足有关商品贸易便利化的要求方面，上周末的谈判也解决了分歧。但谈判未能在一些关键问题上达成共识。
　　一些官员表示，印度开始采取强硬立场，似乎在寻求产生影响，以便在巴厘会议上重启有关粮食安全的谈判。
　　印度以及“33国集团”(G33)的其它发展中国家一直在推动修订世贸组织规则，以促进向穷人供应粮食的ZF计划。他们主张，在制定向农民支付什么价格、以及ZF如何处理盈余谷物方面，发展中国家需要更大灵活性。
　　这个问题在印度尤其敏感，该国将在2014年举行选举，而议会在今年夏天通过一项法案，要扩大面向穷人的粮食供应计划，使其覆盖12亿人口的三分之二。
　　在阿泽维多的撮合下，各国谈判代表上周在日内瓦达成一条四年“和平条款”以找到永久解决方案。但印度媒体报道似乎表明，新德里方面热衷于推动让这一条款无限期适用，或者至少在达成永久协议之前适用。
　　美国等其它国家反对此举，同时日内瓦的一些人将重启相关谈判比作“毒丸”。
　　这个问题之所以敏感，还因为阿泽维多和其它国家提出，从世贸组织历来的情况看，不应在巴厘会议上安排艰苦的谈判。过去世贸组织往往接近达成协议，最终却在部长级会议上谈崩。
　　欧盟贸易专员卡洛?德古赫特(KarelDeGucht)昨日表示，他觉得世贸组织的协定“完全有望达成”。但美国方面做出更为低调的评估。美国驻WTO大使迈克尔?彭克(MichaelPunke)表示，少数国家正在劫持世贸协定的谈判。